通知公告

关于印发《2019年大连市民政局政务公开工作实施方案》的通知

日期 : 2019-08-13     点击量 : 836

局机关各处室、市民政事务服务中心:

现将《2019年大连市民政局政务公开工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                        大连市民政局

                        2019813




2019年大连市民政局政务公开

工作实施方案

 

为贯彻落实《大连市政务公开领导小组办公室关于印发2019年大连市政务公开工作安排的通知》(大政公开办〔20197号)精神,根据党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,结合我局实际,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,深入推进决策和执行公开,加强政策解读意见征集和回应关切,大力实施民政重点领域信息公开,加强民政网站和政务新媒体建设,完善政务公开制度规范,切实提高民政工作的透明度和公信力,为大连民政事业高质量发展提供公平、公正、公开的政务环境。

二、主要任务

(一)加强权力监督,依法依规推进政务公开

1.推进决策公开。按照《重大行政决策程序暂行规定》(国务院令第713号)有关要求,对民政领域涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,决策前应当向社会公布决策草案、决策依据,并通过门户网站、微博、微信及新闻媒体等,广泛听取公众意见,及时向社会公布意见收集、采纳情况和较为集中的意见未予采纳的原因等。〔办公室(法制处)牵头,机关各处室、市民政事务服务中心分别依职责落实〕

2.推进执行公开。围绕市政府工作报告、大连市民政局“重实干、强执行、抓落实”专项行动等重要工作部署,对涉及民政领域的重点工作,在门户网站设立专栏,集中公开重要指标、重点任务及落实情况等〔办公室(法制处)牵头,机关各处室、市民政事务服务中心分别依职责落实〕。被督查和审查的处室和单位,要进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开〔办公室(法制处)、规划财务处牵头,机关各处室、市民政事务服务中心分别依职责落实〕。在重大行政决策执行过程中,要及时了解利益相关方和社会公众的意见建议,对决策执行效果进行评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开〔办公室(法制处)牵头,机关各处室、市民政事务服务中心分别依职责落实〕。

3.推进执法公示。严格落实行政执法公示制度,编制行政执法事项清单,利用统一的信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法主体、职责、权限、依据、程序、监督途径和执法结果等信息。〔办公室(法制处)牵头,具有执行执法职能的部门和单位依职责落实〕

(二)加大公开力度,做好政策解读意见征集和回应关切工作

1.加大政策解读力度。机关各处室、市民政事务服务中心要按照“谁起草、谁解读”的原则,对与群众利益关系密切、涉及面广、社会关注度高、专业性较强的政策文件,切实做到文件与解读材料同步组织、审签、部署、发布,应注重运用图表图解、音频视频、动漫动画等直观形式进行解读,全面准确地把政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等讲清楚。提请政府常务会议审议的公开议题,原则上要通过新闻发布会或媒体吹风会、在线访谈等予以解读。〔办公室(法制处)牵头,机关各处室、市民政事务服务中心依职责落实〕

2.积极回应社会关切。对政府实施的重点项目、出台的重要改革措施以及涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,机关各处室、市民政事务服务中心要安排专门力量,加强对主要门户网站、论坛、微博、微信、报刊、广播电视等平台上的舆情信息及时进行预判,制定应对处置措施,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好民政热点舆情回应,消除疑虑和误解,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。要加强与宣传、网信等有关部门协调联动,加强与新闻媒体的沟通联系,着力提高政务舆情回应的及时性、针对性和有效性。〔办公室(法制处)牵头,机关各处室、市民政事务服务中心依职责落实〕

3.做好规范性文件意见征集。除依法应当保密的外,涉及扶贫救灾、社会救助、养老服务等对群众切身利益有重大影响的行政规范性文件,起草处室、单位要通过市政府网站和局网站等渠道向社会公布文件草案及其说明等材料、广泛听取公众意见,征求意见一般不少于15人,并将征集意见的链接上报市政府办公室。(社会救助处、养老服务和老年人福利处等处室、单位依职责落实)

(三)聚焦专项行动,深入推进重点领域信息公开

1.加大重点民生领域信息公开力度。坚持以人民为中心的发展思想,以切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点,抓好重点民生领域信息公开。聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,进一步推进兜底脱贫、社会救助、养老等领域信息公开,抓好彩票公益金使用管理和预决算信息公开,坚持高效便民,面向基层,贴近群众,运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导,实现公开的信息可检索、可核查、可利用。(社会救助处、养老服务和老年人福利处、规划财务处等处室、单位依职责落实)

2.深化民政“放管服”改革。围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好“证照分离”改革、行业协会商会涉企收费项目等方面信息公开工作。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理,并向社会公开。〔办公室(法制处)、行政审批办公室、社会组织管理局、养老服务和老年人福利处、慈善社工儿童福利处、社会事务处等处室、单位依职责落实〕

3.推进机构职责信息公开。按照政务公开有关要求,依法公开本机关“三定”职责和机构设置,以及领导分工和办公地址、时间、联系方式。同时要及时制定更新主动公开基本目录。〔办公室(法制处)、机关党委办公室(人事处)依职责落实〕

(四)优化政务服务,加强政务公开平台建设

1.加强局网站建设管理。局办公室要认真履行局网站建设的第一主体责任,协调机关各处室、市民政事务服务中心根据信息公开需求,科学设置栏目,加强信息发布审核,及时更新信息内容,把好政治关、政策关、文字关。按照市政府有关要求,配合做好局网站纳入市级政府网站集约化平台工作。〔办公室(法制处)牵头,机关各处室、市民政事务服务中心依职责落实〕

2.抓好民政政务新媒体工作。主动和宣传、网信部门沟通协调,严格落实“一个单位在一个平台只开一个政务新媒体账户”的要求,按照“谁主办、谁负责”的原则,落实日常管理责任,做好安全防护和内容保障。〔办公室(法制处)牵头,机关各处室、市民政事务服务中心依职责落实〕

3.加快办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅功能,加快实现“一个窗口”“一次办理”。(行政审批办公室牵头,各相关处室依职责落实)

4.依托局网站打造“政务一网通”。依托市政府门户网站推进政务服务、咨询投诉、便民咨询等系统应用的实现,为公众提供一站式网上服务。〔办公室(法制处)牵头,机关各处室、市民政事务服务中心依职责落实〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。局政务公开工作领导小组由局长任组长,分管政务公开工作副局长任副组长,机关各处室、市民政事务服务中心负责人为成员。政务公开工作领导小组组长每年至少听取一次政务公开工作汇报。机关各处室、市民政事务服务中心要提高站位,充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义,将政务公开工作纳入本处室、本单位工作的重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同推进,切实在职责范围内做好各项工作,提升民政部门工作的公信力和执行力。

(二)健全工作机制。局办公室是全局政务公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查本单位本系统的政务公开工作。机关各处室、市民政事务服务中心是本业务领域政务公开的主体责任部门,具体负责政策解读、舆情应对、热点回应、媒体联络、通稿撰写等工作。局办公室和机关各处室、市民政事务服务中心要密切配合、通力合作,尽全力做好全局政务公开工作。

(三)加强考核监督。市政府已将政务公开工作列入对各区市县政府和市直部门领导班子工作实绩考核,分值权重不低于4%。局党组将政务公开工作列入对各处室、市民政事务服务中心的重要考核内容,定期组织开展督促指导。对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,要严肃批评、公开通报;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众、造成严重社会影响的,要依法依纪追究相关单位和人员责任。

(四)加强日常基础工作。深入实施信息公开保密审查制度,建立行政规章和规范性文件公开台账,确保底数清晰。落实今年工作安排的同时,做好往年工作的延续,尤其做好“政务公开重点工作”专栏的衔接。开展新条例的宣传解读和培训,确保政务公开工作人员准确掌握新条例规定,依法开展工作。